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Sector Primario

Acuerdo UE-Mercosur: Asunción sella un pacto histórico tras 26 años de espera

La firma en Paraguay activa la mayor zona de libre comercio del mundo bajo la sombra de las protestas agrícolas en Europa y la ausencia de Lula da Silva.

Publicado: 18/01/2026 ·11:46
Actualizado: 18/01/2026 · 12:46
  • 17 de enero de 2026: ceremonia de firma UE-Mercosur.

El sábado 17 de enero de 2026, la capital de Paraguay se ha convertido en el escenario de un giro geopolítico sin precedentes. En el Gran Teatro del Banco Central del Paraguay -el mismo lugar donde nació el Mercosur en 1991-, los representantes de la Unión Europea y del bloque sudamericano han firmado el Acuerdo de Asociación y el Acuerdo Comercial Interino.

La ceremonia, marcada por un fuerte simbolismo, ha contado con la presencia estelar de Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, el  jefe del Consejo Europeo, Antonio Costa y el comisario de Comercio y Seguridad Económica, Maros Sefcovic. Los firmantes fueron los representantes de los distintos países de Mercosur, Santiago Peña, como anfitrión, el presidente argentino Javier Milei, quien calificó el pacto como "el logro más importante de la historia del Mercosur", y el uruguayo Yamandú Orsi. Los mandatarios de Bolivia, Rodrigo Paz, y de Panamá, José Raúl Mulino, asistieron como invitados especiales.

La UE y Mercosur sellan un acuerdo histórico en Asunción (Paraguay).
La UE y Mercosur sellan un acuerdo histórico en Asunción (Paraguay).

Sin embargo, la foto oficial quedó incompleta por la ausencia de Lula da Silva; el mandatario brasileño evitó asistir personalmente para no compartir escenario con Milei, aunque delegó la firma en su canciller, Mauro Vieira.

Las cifras del gigante: casi un cuarto del PIB mundial

Con este acuerdo, se crea un mercado de casi 800 millones de consumidores. Según datos de la Comisión Europea, las exportaciones de la UE hacia el Mercosur podrían aumentar en 50.000 millones de euros para 2040, mientras que el bloque sudamericano espera un incremento de sus ventas al Viejo Continente superior a los 9.000 millones.

El tratado eliminará el 90% de los aranceles comerciales. Para los países del Mercosur, esto significa vía libre para materias primas y productos agrícolas; para Europa, supone la apertura de un mercado protegido para su maquinaria, tecnología y sector automotriz.

Ganadores y perdedores: ¿cómo afectara a nuestros bolsillos?

El acuerdo impactará de forma directa en los precios de consumo a ambos lados del Atlántico.

En Europa, se espera una estabilización o bajada de precios en la carne de vacuno de alta calidad, el pollo y el zumo de naranja, gracias a las nuevas cuotas de importación sin aranceles. 

En Sudamérica, productos europeos de lujo como el vino, el aceite de oliva, el queso y los automóviles (que hoy pagan hasta un 35% de arancel) verán una reducción drástica en sus precios de venta al público en los próximos años.

Para proteger a los agricultores europeos, el acuerdo incluye medidas de salvaguardia que permiten suspender las ventajas comerciales si las importaciones masivas causan un daño grave al mercado interno.

La resistencia europea: tractores contra el acuerdo

Mientras en Asunción se celebraba con champagne, en Europa el ambiente era de asedio. En ciudades como París, Oviedo y Burgos, los agricultores han vuelto a bloquear carreteras con tractoradas masivas. El sector primario denuncia una "competencia desleal" y teme que Europa se inunde de productos que no cumplen las estrictas normas ambientales y fitosanitarias de la UE.

El presidente francés, Emmanuel Macron, ha mantenido su postura crítica, calificando el acuerdo de "insuficiente" en términos de reciprocidad ambiental. A pesar de la firma hoy, la presión en las calles promete ser un obstáculo mayor durante el proceso de ratificación que comienza ahora. 

La presidenta de la Comisión Europea, Von der Leyen.
La presidenta de la Comisión Europea, Von der Leyen.

Von der leyen ha recordado que este acuerdo entre la UE y Mercosur suma "casi el 20%  del PIB global" y remarcado que "este acuerdo es el logro de una generación para beneficio de las próximas generaciones" como señal de "larga vida a la amistad entre nuestros pueblos y países", ha concluido.

El calendario de la ratificación

La firma en Asunción es el punto de partida, pero no el final. El texto firmado pasará ahora por una revisión técnica y traducción a todos los idiomas de la UE.
 
Se espera que la Eurocámara debata y vote el Acuerdo Interino en el otoño de 2026.
 
Si el Parlamento Europeo da su aprobación, la parte comercial (la bajada de aranceles) podría entrar en vigor de forma provisional a finales de este mismo año, sin necesidad de esperar a que los 27 parlamentos nacionales de la UE lo ratifiquen uno por uno.

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